ПРАВИЛА

пребывания посетителей в помещениях,

занимаемых Обским городским судом  Новосибирской области

 

1. Общие положения

1.1.        Правила пребывания временно находящихся в помещениях, занимаемых Обским городским судом Новосибирской области (далее - Правила) физических лиц, для которых суд не является местом работы (далее - посетители), разработаны с целью определения основных требований к порядку организации пропускного режима, обеспечению безопасности судебной деятельности, в том числе в части выполнения мероприятий по повышению уровня личной безопасности судей, работников аппарата суда.

Правила пребывания посетителей в суде направлены на:

реализацию конституционного права граждан на судебную защиту;

обеспечение установленного порядка деятельности суда;

поддержание общественного порядка в здании  суда и осуществление его охраны;

обеспечение прав граждан на охрану жизни и здоровья, в том числе безопасности судей, присяжных заседателей, работников аппарата суда и иных участников судебного процесса;

обеспечение гласности и открытости судопроизводства, реализацию права на доступ к информации о деятельности судов;

обеспечение уважительного отношения посетителей суда, судебных приставов, судей и работников аппарата суда друг к другу.

 

1.2.        Проход в помещения суда осуществляется по следующим документам:

паспорт гражданина Российской Федерации;

временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации (форма № 2);

паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;

дипломатический паспорт гражданина Российской Федерации;

служебный паспорт гражданина Российской Федерации; удостоверение личности военнослужащего Российской Федерации или военный билет;

удостоверение личности моряка;

свидетельство о рождении (для граждан Российской Федерации до 14 лет);

водительское удостоверение; служебное удостоверение; удостоверение адвоката;

иной документ, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации;

паспорт иностранного гражданина или иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина;

удостоверение беженца, свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу;

документ, выданный иностранным государством и признаваемый Российской Федерацией в соответствии с международным договором в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства, или иной документ, предусмотренный федеральным законом или признаваемый Российской Федерацией в соответствии с международным договором в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства.

Проход в помещения суда не может ставиться в зависимость от предъявления каких-либо иных документов, в том числе обосновывающих необходимость посещения суда, помимо указанных в настоящем пункте.

В случаях отсутствия у посетителя документа, удостоверяющего личность, допуск такого посетителя в помещения суда осуществляется с разрешения председателя суда, судей или администратора суда в непосредственном сопровождении или под контролем судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

 

2. Организация допуска посетителей в помещения  суда

 

2.1. Допуск посетителей в помещения суда осуществляется в соответствии с правилами внутреннего распорядка Обского городского суда  Новосибирской области, утвержденными приказом председателя Обского городского суда Новосибирской области  № 41- ОД от 17.03.2016 года, на основании утвержденных Советом судей Российской Федерации Правил внутреннего распорядка судов (Федеральный конституционный закон от 07.02.2011 № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации», Закон Российской Федерации от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации»), в месте, на котором судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов (далее - судебные приставы по ОУПДС) выполняют возложенные на них обязанности. В целях обеспечения безопасности судей, присяжных заседателей, работников аппарата суда и иных лиц, находящихся в помещениях суда, судебными приставами по ОУПДС применяются технические средства охраны и досмотра и осуществляется учет (регистрация) входящих в помещения суда посетителей, за исключением лиц, указанных в пунктах 2.3 и 2.4 правил.

2.2.        Охрана и поддержание общественного порядка в помещениях суда осуществляются судебными приставами по ОУПДС  в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.3.        Беспрепятственный проход в помещения суда осуществляется лицами, являющимися объектами государственной охраны в соответствии с Федеральным законом от 27.05.1996 № 57-ФЗ «О государственной охране».

2.4.        При предъявлении служебного удостоверения в помещения суда проходят:

- судьи, в том числе пребывающие в отставке;

- сенаторы Российской Федерации и депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

- руководители федеральных органов исполнительной власти и их заместители, а также должностные лица, чьи служебные удостоверения подписаны Президентом Российской Федерации и Председателем Правительства Российской Федерации;

- прокуроры, сотрудники Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации, Следственного комитета Российской Федерации, сотрудники полиции при осуществлении возложенных на них полномочий;

- государственные гражданские служащие Верховного Суда Российской Федерации;

- работники системы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации;

- государственные гражданские служащие федеральных судов и мировых судей субъектов Российской Федерации;

- высшие должностные лица субъектов Российской Федерации, руководители исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и их заместители;

- депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

- главы муниципальных образований, руководители органов местного самоуправления и их заместители, депутаты представительных органов муниципальных образований, члены выборных органов местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления;

- сотрудники, в том числе имеющие при себе оружие, подразделений по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, войск национальной гвардии Российской Федерации.

- адвокаты.

Круглосуточно проходят в помещения суда сотрудники Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации, Службы специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации, в том числе имеющие при себе оружие.

2.5.        Доступ в здание суда предоставляется:

- присяжным заседателям (кандидатам в присяжные заседатели) на основании списка присяжных заседателей (кандидатов в присяжные заседатели), находящегося на посту охраны;

- выездным бригадам скорой медицинской помощи регистрируется номер бригады скорой медицинской помощи. Медицинские работники в помещениях суда находятся в сопровождении судебных приставов или сотрудников служб, осуществляющих охрану помещений суда.

О нахождении в помещениях суда медицинских работников судебными приставами или сотрудниками служб, осуществляющих охрану помещений суда, незамедлительно докладывается председателю суда.

- работникам строительных (подрядных) или клининговых организаций на основании списков, представляемых администратором суда и находящихся на посту охраны.

Рабочие строительных и иных подрядных организаций пропускаются в помещения, занимаемые судом, на основании документов, удостоверяющих их личности, в соответствии со списками, представляемыми администратором (уполномоченным сотрудником) соответствующего суда судебным приставам по ОУПДС.

В случаях аварии (повреждения) электросети, канализации, водопровода, отопительной и (или) иной системы, требующих принятия неотложных мер, а также необходимости оказания медицинской помощи, медицинские работники, специалисты и (или) рабочие аварийно-ремонтных служб пропускаются в соответствующее помещения суда в рабочее время в сопровождении администратора суда или уполномоченного сотрудника аппарата суда, в нерабочее время - в сопровождении работника, осуществляющего охрану помещений суда, о чем незамедлительно докладывается председателю  суда и администратору суда.

2.6.        Работники, осуществляющие охрану помещений суда, обеспечивают доступ в помещения суда сотрудников полиции, войск национальной гвардии Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварийных служб, прибывших для ликвидации пожара, иной чрезвычайной ситуации или происшествия.

2.7.        Представители средств массовой информации допускаются в помещения суда при предъявлении служебного удостоверения или документа, удостоверяющего личность, с применением технических средств досмотра. Не допускается отказ в доступе в помещения суда представителей средств массовой информации по причине отсутствия аккредитации и по иным основаниям, не предусмотренным законом.

2.8.        Организация прохода в помещения суда членов иностранных делегаций осуществляется по спискам с использованием технических средств досмотра в сопровождении уполномоченного работника суда.

2.9.        При возникновении чрезвычайной ситуации допуск посетителей в помещения суда прекращается. Посетители, находящиеся в помещениях суда, должны строго следовать указаниям судебных приставов или администратора суда, выполнять требования судебного пристава об освобождении  помещения суда.

2.10.      При срабатывании металлодетектора или наличии личных вещей у посетителя судебный пристав по ОУПДС вправе предложить посетителю предъявить личные вещи для осмотра. В случае отказа от этой процедуры, а также при наличии достаточных оснований полагать, что у посетителя находятся запрещенные к вносу предметы, судебный пристав вправе осуществить личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, либо запретить доступ указанного лица в помещения суда (ст. 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»).

2.11.      Основаниями для отказа в допуске в помещения суда являются:

- отсутствие или отказ предъявить документы, удостоверяющие личность;

- отказ от прохождения проверки с использованием стационарного или переносного металлодетектора в случае, если это не связано с медицинскими противопоказаниями (при предоставлении соответствующего медицинского документа);

- прибытие в суд лиц, имеющих внешний вид, не отвечающий санитарно - гигиеническим требованиям; лиц в спортивной или пляжной одежде и обуви, в шортах выше колен; лиц в одежде и обуви, имеющей надписи и рисунки, оскорбляющие человеческое достоинство или свидетельствующие о явном неуважении к обществу и суду, в одежде, не позволяющей идентифицировать личность;

- прибытие в суд лиц в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

- прибытие в суд лиц в возрасте до 14 лет без сопровождения законных представителей, близких родственников, опекунов (представителей органов опеки и попечительства), педагогов (воспитателей) либо иных лиц на основании доверенности, выданной законным представителем;

- прибытие в суд с животными, за исключением собаки-проводника, допуск которой осуществляется при предъявлении документа, подтверждающего ее специальное обучение.

Не может служить основанием для отказа в допуске в помещения суда посетителей, желающих посетить открытые судебные заседания, то, что они не являются участниками процесса.

3. Права и обязанности посетителей

 

3.1. Посетители имеют право:

3.1.1.     Осуществлять проход в помещения  суда и зал судебных заседаний, находиться в указанных помещениях в установленные дни и часы работы суда, согласно правилам внутреннего распорядка суда.

3.1.2.     Находиться в зале судебных заседаний при рассмотрении судебного дела в открытом судебном заседании до вынесения и оглашения определения или постановления суда о проведении данного разбирательства дела в закрытом судебном заседании, исключающим присутствие в зале судебного заседания лиц, не являющихся участниками процесса, либо удаления из зала судебного заседания за нарушение порядка в судебном заседании. При этом, до вынесения и оглашения определения или постановления суда о проведении разбирательства дела в закрытом судебном заседании судебные приставы по ОУПДС не вправе удалять из зала судебного заседания лиц, не являющихся участниками процесса, представителей редакций средств массовой информации (журналистов) и препятствовать им в осуществлении фиксации хода судебного разбирательства в связи с проведением разбирательства дела в закрытом судебном заседании.

В тех случаях, когда решение суда о проведении разбирательства дела в закрытом судебном заседании принимается при назначении судебного заседания, лица, не являющиеся участниками процесса, представители редакций средств массовой информации (журналисты) в зал судебного заседания не допускаются.

После, вынесения и оглашения определения или постановления суда о проведении разбирательства дела в закрытом судебном заседании лица, присутствующие в судебном заседании, но не являющиеся участниками процесса, удаляются из зала судебного заседания, о чем указывается в протоколе судебного заседания. При этом представители редакций средств массовой информации (журналисты) должны иметь возможность удалиться из зала судебного заседания последними.

Если судом принято решение о проведении части разбирательства дела в закрытом судебном заседании, то лица, присутствующие в судебном заседании, но не являющиеся участниками процесса, представители редакций средств массовой информации (журналисты) не допускаются только на эту часть судебного разбирательства.

3.1.3. Фотосъемка, видеозапись, видео-, киносъемка, трансляция по радио и (или) телевидению в помещениях суда, за исключением залов судебных заседаний, допускается с разрешения председателя суда.

Лица, присутствующие в открытом судебном заседании, как участники процесса, так  и лица, не являющиеся участниками процесса, представители редакций средств массовой информации (журналисты) имеют право фиксировать ход судебного разбирательства в письменной форме, включающей в том числе ведение непосредственно в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет) текстовых записей, осуществляемых с помощью мобильных телефонов, пейджеров, компьютерных и иных технических средств, зарисовку судебного процесса, а также с помощью средств аудиозаписи, фотосъемки, видеозаписи, киносъемки, в. форме трансляции хода судебного разбирательства.

При этом указанные лица, присутствующие в открытом судебном заседании и фиксирующие его ход в письменной форме и (или) с помощью средств аудиозаписи, не обязаны, уведомлять суд и получать у него разрешение на фиксацию хода судебного разбирательства в данных формах.

Однако, фотосъемка, видеозапись, киносъемка, трансляция по радио и (или) телевидению хода судебного заседания, а также видеотрансляция хода судебного разбирательства в сети Интернет могут осуществляться исключительно с разрешения судьи, председательствующего в судебном заседании. Трансляция открытого судебного заседания по уголовному делу на стадии досудебного производства по радио, телевидению или в сети Интернет не допускается.

Злоупотребление лицами, присутствующими в открытом судебном заседании, представителями редакций средств массовой информации (журналистами) правом на присутствие в судебном заседании и правом на фиксацию его хода, а равно осуществление фиксации хода судебного разбирательства без разрешения суда, когда такое разрешение необходимо в силу закона, являются нарушением порядка в судебном заседании. В этом случае суд вправе применить в судебном заседании меры воздействия, предусмотренные процессуальным законодательством Российской Федерации (статьи 158, 159 ГПК РФ, статья 258 УПК РФ).

3.1.4.     Знакомиться с образцами судебных документов и получать информацию о дате и времени рассмотрения судебных дел, находящихся в производстве суда.

3.1.5.     Посещать помещения суда (приемная) с целью подачи, в суд заявлений, жалоб и иных документов, получения процессуальных и иных документов, информации о результатах рассмотрения обращений, ознакомления с материалами дела.

3.1.6.     Обращаться на приём к председателю суда, лицу, его замещающему, заместителю председателя суда, сотрудникам аппарата суда в дни и часы приёма, установленные приказом председателя суда, по вопросам непроцессуального характера.

 

3.2. Посетители обязаны:

3.2.1.     При входе в помещение суда, сообщать судебному приставу по ОУПДС о цели своего пребывания.

3.2.2.     Предъявлять судебному приставу по ОУПДС в развернутом виде документ, удостоверяющий личность, или документ, предусмотренный законодательством Российской Федерации или признаваемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность, и (или) служебное удостоверение, судебное извещение (судебная повестка, определение, постановление суда о назначении судебного разбирательства) (при наличии).

3.2.3. Проходить осмотр, проводимый судебными приставами по ОУПДС с использованием технических средств.

3.2.4. По требованию судебного пристава по ОУПДС предъявлять к осмотру предметы, имеющиеся при посетителе или в ручной клади (сумки, портфели, папки и т.п.), в том числе малогабаритные изделия радиоэлектронной техники, средства связи и другие технические устройства.

3.2.5.     Соблюдать установленный порядок деятельности суда и нормы поведения в местах общего пользования.

3.2.6.     До приглашения судьей, секретарем судебного заседания, сотрудником аппарата суда либо судебным приставом по ОУПДС в зал судебного заседания (кабинет) находиться в холле.

3.2.7.     Покидать зал судебного заседания по требованию председательствующего судьи, сотрудника аппарата суда или судебного пристава по ОУПДС.

3.2.8.     Не вмешиваться в действия судьи и других участников процесса, не мешать проведению судебного разбирательства вопросами, репликами, не допускать проявлений неуважительного отношения к указанным лицам и другим посетителям.

3.2.9.     Не допускать нарушений общественного порядка и порядка судебного разбирательства.

3.2.10.   Не препятствовать надлежащему исполнению судьями, сотрудниками аппарата суда и судебными приставами по ОУПДС их служебных обязанностей.

3.2.11.   Соблюдать очередность на приеме в приемной суда.

3.2.12.   Бережно относиться к имуществу суда, соблюдать чистоту, тишину и порядок в помещениях, занимаемых судом.

3.2.13. В случае возникновения чрезвычайных ситуаций строго следовать, указаниям судебных приставов по ОУПДС.

3.2.14. Выполнять требования судебного пристава по ОУПДС об освобождении помещения, занимаемого судом, в том числе после окончания рабочего дня, установленного правилами внутреннего распорядка суда, а также в чрезвычайных ситуациях.

 

4. Обязанности и права судебных приставов по ОУПДС

4.1.Судебный пристав по ОУПДС обязан:

            4.1.1. обеспечивать в помещениях, занимаемых судом, а при выполнении отдельных процессуальных действий вне данных помещений, безопасность судей, присяжных заседателей и иных участников судебного процесса;

            4.1.2. обеспечивать по поручению судьи безопасность доставки уголовного дела                      и вещественных доказательств к месту проведения судебного заседания;

            4.1.3. поддерживать общественный порядок в помещениях, занимаемых судом;

            4.1.4. выполнять распоряжения председателя суда (мирового судьи-организатора), председательствующего в судебном заседании судьи по обеспечению                                  общественного порядка в помещениях, занимаемых судом;

            4.1.5. осуществлять охрану помещений, занимаемых судом;

            4.1.6. в случае принятия решения об охране помещений, занимаемых судом,                              в круглосуточном режиме осуществлять такую охрану;

            4.1.7. при исполнении служебных обязанностей предупреждать и пресекать                         преступления и правонарушения, а в случае необходимости передавать                                правонарушителей в органы внутренних дел;

            4.1.8. при выявлении признаков преступления составить сообщение об этом                           и направить его начальнику органа дознания (старшему судебному приставу) для принятия решения в порядке, установленном уголовно-процессуальным                             законодательством;

            4.1.9. взаимодействовать с сотрудниками органов внутренних дел, военнослужащими военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации, воинских частей (подразделений) и иными лицами, осуществляющими конвоирование и (или) охрану лиц, содержащихся под стражей, по вопросам охраны и безопасности конвоируемых лиц.

 

4.2. Судебный пристав по ОУПДС имеет право:

 

4.2.1.   Проверять документы, удостоверяющие личность, у посетителей;

4.2.2. В порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации,                      осуществлять личный досмотр лиц, находящихся в помещениях, занимаемых                         судами, а также досмотр находящихся при них вещей при наличии оснований                      полагать, что указанные лица имеют при себе предметы и вещества, указанные  в приложении к настоящим Правилам;

        4.2.3. Не допускать в помещения, занимаемые судами, лиц, имеющих при себе                    оружие, боеприпасы (за исключением лиц, указанных в п. 2.4. настоящих Правил), а также другие  предметы и вещества, указанные в приложении к настоящим   Правилам, в случае необходимости задерживать указанных лиц и передавать их  в органы внутренних дел;

       4.2.4. Осуществлять производство по делам об административных правонарушениях    в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации   об административных правонарушениях;

      4.2.5. При исполнении служебных обязанностей обращаться за содействием                               к сотрудникам органов внутренних дел, органов миграционного учета, органов                 федеральной службы безопасности, органов, уполномоченных в области защиты       населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также к военнослужащим и сотрудникам войск национальной гвардии Российской Федерации;

       4.2.6. Применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие                 в случаях и порядке, которые предусмотрены Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

 

 

5. Меры безопасности в помещениях, занимаемых судом

 

5.1. В целях предупреждения и пресечения террористических угроз, иных преступлений и административных правонарушений, обеспечения личной безопасности судей, работников аппарата суда и посетителей в  помещениях суда посетителям запрещается:

5.1.1. Проносить в помещения суда предметы, перечисленные в приложении к настоящим правилам, а также предметы и средства, наличие которых у посетителя либо их применение (использование) может представлять угрозу для безопасности окружающих;

5.1.2. Находиться в служебных помещениях суда без разрешения судей, работников аппарата суда и судебных приставов;

5.1.3. Производить кино- и фотосъемку, видеозапись, трансляцию судебного заседания по радио, телевидению и в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в нарушение порядка, установленного процессуальным законодательством Российской Федерации. В иных случаях фото- и видеосъемка в помещениях суда может производиться по согласованию с председателем суда, с лицом, его замещающим, либо с иным уполномоченным лицом;

5.1.4. Выносить из здания суда, портить или уничтожать документы, полученные для ознакомления, а также имущество суда;

5.1.5. Изымать образцы судебных документов с информационных стендов суда либо размещать на них объявления личного и рекламного характера;

5.1.6. Курить, распивать спиртные напитки, употреблять наркотические средства или психотропные вещества, громко разговаривать, кричать, выражаться нецензурными словами в помещениях суда;

5.1.7. Проникать и находиться в непосредственной близости с помещением, предназначенном для лиц, содержащихся под стражей;

5.1.8. Осуществлять несанкционированную торговлю и (или) распространение печатной и иной продукции, в том числе рекламного характера.

 

5. Ответственность посетителей в помещениях, занимаемых судом

          6.1. В случае нарушения посетителями настоящих Правил председатель  суда, лицо, его замещающее, судьи, администратор суда, сотрудники аппарата суда, судебные приставы по ОУПДС в залах судебных заседаний вправе применять иные меры воздействия, предусмотренные приказом Федеральной службы судебных приставов от организации деятельности судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов, действующим процессуальным законодательством Российской Федерации.

         6.2. Воспрепятствование осуществлению правосудия, неуважение к суду, нарушение общественного порядка в помещениях, занимаемых судом, а также неисполнение законных распоряжений судей, сотрудников аппарата суда, обеспечивающих установленный порядок в залах судебных заседаний, судебных приставов по ОУПДС о прекращении действий, нарушающих Правила, и совершение  иных противоправных действий, влекут ответственность, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации.

        6.3. В случаях выявления, фактов совершения посетителями в помещениях, занимаемых судом, нарушений установленного порядка деятельности суда, либо деяний, влекущих уголовную ответственность, данные посетители могут быть удалены, задержаны и переданы судебными приставами по ОУПДС в органы внутренних дел. 

       6.4. В случае неисполнения законного распоряжения судьи или судебного пристава по ОУПДС о прекращении действий, нарушающих настоящие Правила, посетитель может быть подвергнут административной ответственности в соответствии с нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

       6.5. В случае умышленного уничтожения либо повреждения имущества суда и находящихся в нем материально-технических ценностей виновные лица могут быть привлечены к административной либо уголовной ответственности с последующим возмещением причиненного имущественного ущерба.